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                                         Échec à Copenhague 2009

Après la fin de la conférence de Copenhague, le ministre britannique de l'Environnement, Ed Miliband, accuse ouvertement la Chine d'avoir entraîné l'échec des négociations en vue d'un nouvel accord contraignant de réduction des gaz à effet de serre (GES) supposé entrer en vigueur le 1er janvier 2013. La Chine défend pour sa part son « droit au développement ».
La conférence s'est soldée par une déclaration politique non contraignante de cinq pays - États-Unis, Chine, Inde, Brésil, Afrique du Sud -, qui soulignent leur volonté de faire en sorte que l'augmentation de la température moyenne de la planète se limite à 2 degrés Celsius par rapport au début de l'ère industrielle, soit le milieu du 19e siècle.
Les 193 pays membres de la Convention-cadre des Nations unies n'ont cependant jamais réussi à s'entendre sur des cibles précises de réduction des GES, ni sur une seconde phase d'engagement du protocole de Kyoto, au grand dam des environnementalistes.
« Nous n'avons pas obtenu d'entente sur une réduction de 50 % des émissions mondiales d'ici 2050 et une réduction de 80 % de la part des pays industrialisés », conclut M. Miliband dans une lettre publiée lundi par le quotidien britannique The Guardian. « La Chine a opposé son veto aux deux ententes, malgré le soutien d'une coalition de pays industrialisés et de pays en voie de développement. »
Des membres du cabinet de M. Miliband ont précisé au Guardian que le Soudan, la Bolivie et d'autres pays d'Amérique latine représentés par des gouvernements de gauche, dont le Venezuela, sont aussi visés par ces critiques.
Le ministre Miliband soutient que la formule préconisée pour ces négociations doit être modifiée. « Les deux dernières semaines ont offert un spectacle comique au public. Nous ne pouvons permettre une fois de plus que des négociations sur des points substantiels soient prises en otage de la sorte », dit le ministre. Ed Miliband soutient que la Convention-cadre des Nations unies sur le climat, qui encadre ces pourparlers, doit faire l'objet d'une réforme.
Sans directement montrer du doigt l'Empire du Milieu, le premier ministre britannique Gordon Brown a abondé dans le même sens. « Nous ne devrions jamais plus nous retrouver dans l'impasse qui a failli faire écrouler les négociations. Nous ne devrions jamais laisser un accord global en vue d'un futur plus vert devenir otage de quelques pays », a déclaré le premier ministre.
Pékin retourne la politesse
La Chine, qui disait avant même la fin de la conférence que les pays industrialisés cherchaient à lui faire porter l'odieux de l'échec, dément avoir quoi que ce soit à se reprocher. « Ce résultat d'un rude labeur de l'ensemble des parties a été accepté par tous, n'a pas été facile à obtenir et doit être précieusement protégé », indique le premier ministre chinois Wen Jiabao dans un communiqué. Pékin, précise-t-il, va poursuivre les travaux sur « l'accord de Copenhague ».
Un responsable du ministère des Affaires étrangères cité par le Quotidien du Peuple, Yi Xianliang, soutient que le « débat diplomatique et politique qui s'ouvre sur le changement climatique sera axé sur le droit au développement et à l'espace disponible pour cela ».
M. Yi souligne que les pays industrialisés n'ont pas précisé leurs engagements financiers envers les pays pauvres. Le document adopté par les États-Unis et la Chine stipule que les pays industrialisés devront mobiliser 100 milliards de dollars pour aider les pays en voie de développement à combattre les changements climatiques, et ce, d'ici 2020.
« À cause de la crise financière internationale et d'autres facteurs, les pays développés sont revenus sur leurs positions puis ont tenté de rejeter la responsabilité d'un échec sur les pays en développement, en particulier les grandes puissances émergentes », a déclaré M. Yi, selon ce que rapporte l'agence Reuters.
La Chine a été critiquée lors de ce sommet, notamment par les États-Unis, pour avoir refusé d'accepter un mécanisme de surveillance de ses émissions de GES. Pékin dit qu'elle soumettra ses propres données à ce sujet.
Le premier ministre danois Lars Loekke Rasmussen, qui a assumé la présidence de la conférence dans la dernière ligne droite, soutient qu'« un accord est mieux que rien », bien qu'il admette qu'il aurait été « plus fort s'il avait été adopté en plénière ».
Dans une entrevue accordée à la chaîne danoise TV2, M. Rasmussen a soutenu que « sans l'intervention des chefs d'État, il n'y aurait pas eu d'accord ». « Lorsque les dirigeants sont arrivés, il n'y avait même pas un accord-cadre à discuter et on a eu 24 heures, un temps trop court, pour faire un texte qui aurait dû être négocié pendant les deux semaines de la conférence ».
Source : Radio-Canada.ca avec Agence France Presse et Reuters
 

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